Serie: Sistema de Contabilidad Pblica Venezolano Nro. 1 QU ES EL SISTEMA DE CONTABILIDAD PBLICA?

Publicado el 17.05.2016.8:11 pm

Para responder esta pregunta es necesario revisar lo establecido en el artculo 124 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (DRVFLOAFSP), el cual lo define como: el conjunto de polticas, principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos de contabilidad que permiten valorar, registrar, procesar y exponer los hechos econmico financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de los entes del sector pblico

Ahora bien, para poder comprender este concepto es necesario desglosarlo en cada una de sus partes, de la siguiente manera:

  1. Conjunto de Polticas: Cuando la norma nos habla del conjunto de polticas, se refiere a las bases, mtodos, reglas, lineamientos y procedimientos contenidos en las normas tcnicas de contabilidad (establecidos por el rgano rector del Sistema de Contabilidad Pblica, la ONCOP); as como en los documentos relacionados, aplicados por el ente contable pblico en la elaboracin y presentacin de los estados financieros.

 

  1. Conjunto de Principios: Estn representados tanto por los establecidos en el artculo 311 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), as como tambin, por los sealados en el artculo 2 del DRVFLOAFSP y de los Principios de Contabilidad del Sector Pblico; dictados por la Contralora General de Repblica a travs de las Normas Generales de Contabilidad del Sector Pblico, publicadas en la Gaceta Oficial N 36.100 de fecha 04 de diciembre de 1996.

 

  1. Conjunto de rganos: Al establecer la norma al conjunto de rganos como parte del concepto del Sistema de Contabilidad Pblica, se refiere a aquellas Unidades Administrativas sin personalidad jurdica, ni patrimonio propio que constituyen a los entes pblicos; es decir, aquellos elementos a travs de los cuales el ente contable pblico es capaz de valorar, registrar, procesar y exponer los hechos econmico financieros que afecten o puedan llegar a afectar su patrimonio. Tal como lo establece el artculo 15 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Administracin Pblica (DRVFLOAP).

 

  1. Conjunto de Normas y Procedimientos Tcnicos de Contabilidad: Se refiere al conjunto de lineamientos y procedimientos tcnicos, instrucciones y modelos establecidos por el rgano rector del Sistema de Contabilidad Pblica ONCOP, en el mbito de sus atribuciones; y que sirve para unificar, centralizar y consolidar la contabilidad de los entes del sector pblico.

 

  1. Valorar: Es el proceso de determinacin de los montos monetarios de los elementos de los estados financieros (Activo, pasivo, patrimonio, ingresos y gastos) por los que se reconocen y lleva contablemente en el ente contable pblico.

Los hechos susceptibles de ser cuantificados monetariamente se valuarn a costo histrico, salvo cuando se utilice otro modelo de valuacin, o se autoricen por los rganos competentes o por disposicin legal, otros mtodos de valuacin alternativos. Ello de conformidad con el principio de Costo o Valor de Adquisicin establecido en las Normas Generales de Contabilidad Pblica.

  1. Registrar: Se refiere al proceso contable en la cual se realiza una afectacin en las cuentas patrimoniales del ente contable pblico, en sus libros de contabilidad, con el objeto de proporcionar los elementos necesarios para elaborar los Estados Financieros.

 

El registro contable se realiza utilizando el mtodo de la partida doble, es decir afectando con igualdad en el monto de dbitos o crditos a las diferentes cuentas patrimoniales que integran el asiento contable; en la moneda de curso legal, conforme a los sistemas, mtodos y procedimientos dictados por la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica.

 

Los hechos contables deben registrarse oportunamente, de una sola vez, en orden cronolgico y consecutivo, sin que existan vacos u omisiones en la informacin.

 

  1. Procesar: Consiste en un conjunto ordenado de etapas que se materializan en el reconocimiento, medicin y registro de las transacciones econmico-financieras del ente contable y su posterior presentacin en forma de estados financieros.

 

  1. Exponer los Hechos Econmico Financieros: Representa la etapa del proceso contable, en la cual el ente contable pblico debe presentar toda la informacin contable y financiera correspondiente de los elementos de los estados financieros (Activo, pasivo, patrimonio, ingresos y gastos), en forma clara y comprensible, de manera tal que facilite a los usuarios de la misma, la toma de decisiones pertinentes, igualmente, deben revelarse las polticas contables ms importantes seguidas por ste.

Cuando se analizan estos elementos por separado, se puede concebir de una manera mucho ms sencilla y pragmtica la definicin del Sistema de Contabilidad Pblica. Toda vez que; lo que se busca es que su esencia sea de fcil acceso para todos aquellos usuarios de la informacin que se genera a partir de ste, la cual es procesada de manera tal; que permita la toma de decisiones oportunamente.

De all que, se pueda decir que el Sistema de Contabilidad Pblica representa el elemento integrador de la administracin financiera del sector pblico; ya que, es el ltimo eslabn en la cadena de informacin de sta y donde convergen todos los dems sistemas.

Autor: Lenn E. Osorio Lpez

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Fuente Bibliogrfica:

  1. Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (DRVFLOAFSP).
  2. Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP).